Resultaten

Het Kwaliteitsteam Buytenpark is vóór…

Heel af en toe horen we van een enkeling: “Met jullie praten we niet, want jullie zijn altijd overal tegen…”. Maar dat moet een groot misverstand zijn. Het is namelijk volstrekt duidelijk waar het Kwaliteitsteam Buytenpark vóór is:

• ervoor te zorgen dat de ruimtelijke, landschappelijke, en ecologische kenmerken van het Buytenpark blijven bestaan;
• met extra oog en zorg voor de natuur, speciale aandacht voor de biodiversiteit, de milieukwaliteit, het geluidsniveau en alle waarden van het Buytenpark. In het bijzonder richt de stichting zich op behoud en bescherming van de vogelstand in het betrokken gebied. Volgens deskundigen leveren waarschijnlijk wel meer dan 100 verschillende vogelsoorten in het Buytenpark. Een belangrijke extra reden om zuinig te zijn op het natuurdeel van het Buytenpark en dus extra voorzichtig met nieuwigheden in dit gebied;
• het vergroten van de belangstelling voor en de kennis van de natuurlijke eigenheden van het Buytenpark;
• handhaving van de regels die de overheid over een en ander heeft gesteld.
• In het bijzonder ter bescherming van de Natuurbestemde delen van het Buytenpark maar ook overigens ter bevordering van de o zo noodzakelijke rust en stilte;
• daarbij proberend zoveel mogelijk afspraken te maken om daarin nog verbetering te krijgen.

De meeste van die doelstellingen zijn nog eens bevestigd tijdens een mini-referendum dat het Kwaliteitsteam Buytenpark had gekoppeld aan zijn ‘inloopochtend’ op zaterdag 19 januari 2019.

Actielijst

Sindsdien hanteert het Kwaliteitsteam Buytenpark een globale actielijst. Op die actielijst staan in elk geval de volgende 10 punten:

1. Het streven naar een optimum aan stilte en rust in de Natuur-bestemde delen van het Buytenpark, de naburige Meerpolder en het westelijk deel van de Voorweg.
2. Beperken van groei van SnowWorld in de richting van het natuurkerngebied van het Buytenpark. En hiertoe overleg te hebben met zowel de directie van SnowWorld als de bestuurders van de gemeente. Met als belangrijke nevendoelen bindende afspraken te krijgen over beperking van geluid- en lichthinder van SnowWorld en bewerkstelligen dat SnowWorld alle eerder gemaakte afspraken nakomt en niet als voorheen activiteiten onderneemt zonder ook maar enige vergunning.
3. Overleg en samenspraak met alle vaste gebruikers – inclusief ambtelijke organisaties – van het Buytenpark. Niet alleen individueel maar ook binnen het zogeheten Overlegplatform Buytenpark, waarvan alle partners het Kwaliteitsteam Buytenpark hebben aangewezen als coördinator (zie ook elders op deze website). Met als doel te bereiken dat iedereen zoveel mogelijk met elkaar rekening houdt en daarbij onder meer als uitgangspunt het jaren geleden mede in samenspraak met het Kwaliteitsteam Buytenpark door de gemeente tot stand gebrachte Uitvoeringsprogramma Buytenpark.
4. Bewaken en verbeteren van de natuur en de biodiversiteit in het Buytenpark.
5. Bewaken en verbeteren van het groen in het wijkdeel van het Buytenpark.
6. Het sportdeel van het Buytenpark voorzien van een publiek ‘beweegperk’. Zo’n perk zou heel goed kunnen op het grasveld tussen het terrein van de hondenschool en de clubgebouwen van Toervereniging Zoetermeer77 (TVZ77) en IJsvereniging Zoetermeer (YVZ), recht tegenover (aan de westkant) één van de twee voetbalvelden van SV Oosterheem en naast de beachsport-velden van de Zoetermeerse Volleybalclub (Zovoc).
7. Bewaken en zo mogelijk beïnvloeden van het evenementenbeleid voor zover dat betrekking heeft op het Buytenpark. Met als doel de hinder hiervan te beperken.
8. Verbetering van de verkeersgeleiding in het hele Buytenpark en in het bijzonder het onderscheid in de diverse paden. Nu nog is het in dit gebied hier en daar erg onduidelijk voor wie de daar liggende paden bestemd zijn. Bepleit is een experiment met op het asfalt of de tegels aan te brengen pictogrammen.
9. Met daarbij speciale aandacht voor het handhaven van de regels over het beperkte gebruik door mountainbikers van de natuurkern van het Buytenpark.
10. Bufferzones van 250 meter rondom elk gebied dat de bestemming natuur heeft in Zoetermeer. Dit om te verwezenlijken dat er niet langer direct aan de rand van natuurgebieden activiteiten kunnen ontstaan die de rust in die gebieden zelf kunnen verstoren. Hierbij gaat het niet alleen om het Buytenpark, maar ook om de andere parken van de zogeheten ‘groene hoepel’ rondom Zoetermeer.

In hoeverre de Stichting in al die doelen slaagt is onder meer terug te vinden in de jaarverslagen, of zoals het bij het Kwaliteitsteam Buytenpark heet ‘jaarberichten’. Want formeel is de stichting niet verplicht in jaarverslagen te voorzien. De jaarberichten zijn in deze rubriek onderaan te vinden.

Af en toe een succesje

Daaruit zal blijken dat de Stichting Kwaliteitsteam Buytenpark intussen al heel wat heeft bereikt. Tot de belangrijke succesjes rekent het team onder meer:

• Op 10 februari 2012 heeft SnowWorld laten weten de ontwikkeling van de vierde baan niet voort te zetten. Een paar weken later – in een bericht op 13 maart 2012 – maakte SnowWorld bekend wel te werken aan een plan voor verlenging van de derde baan.
• Op 3 december 2012 heeft de gemeenteraad een bestemmingsplan Buytenpark vastgesteld waarin door bemoeienis van het Kwaliteitsteam Buytenpark een groter oppervlak is gekwalificeerd als beschermde natuur dan in het ontwerp-bestemmingsplan.
• Het formeel – na een procedure bij de Raad van State die afliep op 16 april 2014 – weren van mountainbikers in het noordwestelijke Natuur-bestemde deel van het Buytenpark. In dit gebiedsdeel heeft de gemeente met officiële borden en bordjes geregeld waar je uitsluitend mag wandelen en dus niet mag fietsen. De enige uitzondering zijn de enkele nog resterende fietspaden in dit parkdeel.
• Het via zienswijzes op bestemmingsplannen door de gemeenteraad van Zoetermeer officieel vastleggen van de uitspraak dat SnowWorld niet mag voorzien in een hotel. Dat dit desondanks nog steeds in de plannen staat van SnowWorld zelf is uiteraard het goed recht van het SnowWorld-concern. Maar uitvoering ervan zal een apart besluit vergen van de gemeenteraad waarin de bestaande afspraak moet worden gewijzigd. Hetzelfde geldt voor het eind 2017/begin 2018 door SnowWorld verwoorde plan Surfcity dat voorziet in een golfsurfbad. In nu geldende bestemmingsplannen voor dit gebied, opgenomen in het Omgevingsplan Zoetermeer, zijn namelijk open baden in het sportdeel van het Buytenpark niet toegestaan. Ook voor dat laatste geldt dat het alleen realiseerbaar zou worden als het gemeentebestuur bereid is tot wijziging van de bestaande regels.
• Het erkennen van het gemeentebestuur dat SnowWorld zich in het verleden zonder goedkeuring meermalen schuldig heeft gemaakt aan illegale activiteiten in het Buytenpark. Op die lijst staan onder meer de bouw van een opslagpand tegenover het hoofdgebouw van SnowWorld en plaatsing van een tientallen meters hoge telecommunicatiemast die van april tot december 2016 op het SnowWorldterrein heeft gestaan, evenementen zonder vergunning, idem een ijsbaantje en een schietbaan die pas in de vergunning voor de verlengde derde baan zijn gelegaliseerd en de nieuwe buiten-klimmast van Adventure Valley. Ook de overkapping tussen de derde en tweede baan van SnowWorld is pas achteraf gelegaliseerd.
• Verplaatsing van de locatie voor een hondenschool – oorspronkelijk aan de noordkant van de sportvelden van SVO Buytenpark – naar de voormalige plek van de voetbalclub Real en daarmee verder weg van woningen en dichterbij een afzonderlijke parkeerplaats.
• Het ‘gedoogakkoord’ met de Stichting Wielerpromotie Groene Hart en de Stichting MTB Zoetermeer voor de parcoursen voor mountainbikewedstrijden.
• Het formeel weren van gemotoriseerd verkeer binnen het sportdeel van het Buytenpark. Het gemeentebestuur heeft er op herhaald verzoek in februari 2017 voor gezorgd dat het pad dat loopt vanaf het parkeerterrein bij Adventure Valley naar het bruggetje voor het natuurdeel van het Buytenpark voortaan fietspad is.
• Afspraken over verlichting in het Buytenpark, alleen daar waar nodig.
• Overleg en uitvoering van een gemeentelijk verbeterplan voor het Buytenpark, het zogeheten Uitvoeringsprogramma Buytenpark. Het gaat om een plan dat in het bijzonder betrekking heeft op de paden door het park. Bij alle ingrepen staat voorop dat het de bedoeling is om de natuur zoveel mogelijk intact te houden en waar mogelijk de biodiversiteit van het Buytenpark te vergroten. Het programma voorzag onder meer in een verbeterde mountainbikeroute. Nieuw was verder verlenging van het bestaande fietspad langs de Meerpoldervaart, aan de rand van Buytenwegh, over de dijk aan de noordkant van het Buytenpark richting Stompwijk. Een van de bijkomende voordelen hiervan is, dat fietsers met haast niet meer door de wijk Buytenwegh en het wijkdeel van het Buytenpark hoeven als ze richting de kust willen.
• Tot dit Uitvoeringsprogramma behoort een apart project voor het weidevogelgebied aan de uiterste westrand van het Buytenpark. Op voorstel van het Kwaliteitsteam Buytenpark heet dat het Gruttolandje. Op 10 maart 2017 geopend. Dit weidevogelgebied is 2,5 hectare groot en bestaat uit een variatie aan natte, droge en drassige delen, waarvan de waterstand van buitenaf regelbaar is. Zodra het water in de lage stand staat gaat er gras groeien en kunnen vogels er broeden. Overigens is dit bijzondere deel van het Buytenpark niet publiek toegankelijk maar uitsluitend voor weidevogels en muizen. Maar op enige afstand valt er heel goed van te genieten. Binnen dit nieuwe beschermde vogelterritoir bevindt zich ook een oeverzwaluwwand, in beheer bij de bevriende organisatie VNVZ.
• Oprichting van een Overlegplatform Buytenpark, met daarin vertegenwoordigers van alle grootgebruikers van het park, onder coördinatie van het Kwaliteitsteam Buytenpark. Zie elders op deze site.
• Het voorkomen van het aanwijzen van een standplaats voor een snackkar in het noordwestelijke natuurgebied van het Buytenpark.
• Partner MTB Zoetermeer in het Overlegplatform Buytenpark met succes laten weten dat het Kwaliteitsteam Buytenpark zich zal verzetten tegen het idee om de mountainbike (mtb)-route in het Buytenpark te verlengen met een lus rondom SnowWorld. Het afwijzende standpunt steunt volledig op het nu geldende bestemmingsplan voor het Buytenpark en de visie daarop van de Raad van State. Op grond van het bestemmingsplan is het in de noordwestelijke helft van het Buytenpark niet toegestaan buiten de normale fietspaden te mountainbiken.
• De vier plekken in het Buytenpark die door de gemeentelijke afdeling Stadsbeheer zijn voorzien van een voorziening om een fiets te stallen. In alle gevallen gaat het om locaties waar je ook even kunt gaan zitten aan een tafel en waar een afvalbak staat.
• Geslaagd verzet tegen het plan voor een Fietsklim aan de noordkant van SnowWorld. Waarbij door het team ook overleg is gevoerd met de initiatiefnemende stichting zelf.

En soms tegenvallers

Tot de tegenvallers rekent het Kwaliteitsteam Buytenpark:

• Het verlies van de juridische strijd om het Bestemmingsplan Buytenpark nog verder verbeterd te krijgen, in elk geval zodanig dat het niet de vestiging mogelijk zou maken van siertuinen in de westhoek van het Buytenpark en die van een hondenschool in de oosthoek. De Raad van State sprak op 16 april 2014 uit dat het gemeentebestuur van Zoetermeer de beleidsvrijheid heeft om dit soort bestemmingen zo vast te leggen. En de hoogste administratieve rechter in Nederland voegde eraan toe bij de beoordeling hiervan terughoudend te zijn. Overigens was het Kwaliteitsteam met steun van anderen aan deze strijd vooral begonnen omdat het ontwerpbestemmingsplan ruimte maakte voor een aanzienlijke uitbreiding van SnowWorld. Een aspect dat indertijd uiteindelijk bij het vaststellen van het bestemmingsplan is geschrapt. Naar later bleek tijdelijk.
• Het ongelijk dat de Raad van State uitsprak over een poging van Kwaliteitsteam Buytenpark, de Vogelwerkgroep Zoetermeer, de Algemene Vereniging voor Natuurbescherming voor ’s Gravenhage en omstreken (AVN) plus twee buren van het Buytenpark die uitbreiding van SnowWorld alsnog tegen te houden. Het ging toen met name om verlenging van de derde baan van 210 tot ruim 300 m en verhoging van 32 tot ruim 70 m. Door de gemeenteraad van Zoetermeer vastgelegd in het deelbestemmingsplan ‘Verlengde Derde Baan SnowWorld’. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State wees op 26 april 2016 alle 13 formele bezwaren daartegen af.
• In de herfst van 2017 heeft het Kwaliteitsteam Buytenpark 7 ideeën ingebracht op een speciale Motie-en Ideeënmarkt van de gemeenteraad van Zoetermeer. Uiteindelijk heeft de gemeenteraad geen enkel van die ideeën overgenomen. Die zeven ideeën waren: a) een beweegperk in het sportdeel van het Buytenpark; b) padpictogrammen ter verbetering van de geleiding van voetgangers en fietsers in het Buytenpark; c) te onderzoeken of en hoe het SnowWorld-complex in het Buytenpark uit het zicht te halen is door het kunstzinnig of natuurlijk in te passen; d) aan de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) een regel toe te voegen die erin voorziet dat een vergunning voor bepaalde activiteiten kan worden geweigerd indien sprake is van een activiteit die niet te rechtvaardigen is door, of in strijd is met het bestemmingsplan voor het betreffende gebied. Van belang om hiermee hinderlijke evenementen te kunnen tegenhouden; e) de mogelijkheid te onderzoeken om de oorspronkelijke zogeheten mountainbikeheuvel in het Buytenpark als dubbele bestemming die van ‘openluchttheater’ te geven, een soort ‘natuurtheater’; f) het motto ‘Zoetermeer Leisurestad’ te verlaten en te vervangen door ‘Zoetermeer Leefstad’, met als ondertitel “Wonen En Werken In Het Groene Hart”; g) een aparte portefeuillehouder Samenspraak in het college van B&W, bij voorkeur een deeltijd-wethouder met alleen deze portefeuille, en hiertoe zo mogelijk iemand te benoemen die geen binding heeft met enige politieke partij. Dit omdat veel van de gemeentelijke voornemens op het gebied van burgerparticipatie zijn verzand.
• De rechtbank Den Haag heeft de Stichting Kwaliteitsteam Buytenpark op 12 april 2018 ongelijk gegeven in de bewering dat de Skybar aan de top van de derde baan van SnowWorld illegaal is, en zich daar vaak schuldig maakt aan het verspreiden van licht aan de achterzijde van de derde baan. Wat die lichtklacht betreft wees de rechtbank er in haar uitspraak op dat SnowWorld tijdens de zitting heeft verklaard dat het systeem zo is ingericht dat bij opening van de nooddeur, de noodverlichting automatisch aangaat. Daarbij heeft SnowWorld weliswaar “erkend dat dit de mogelijkheid onverlet laat dat mensen de deur openen zonder dat sprake is van een noodsituatie”. De rechtbank is echter anders dan de Stichting Kwaliteitsteam Buytenpark van oordeel dat deze werkwijze niet in strijd is met de omgevingsvergunning.
• De afwijzing door het college van B&W van het bezwaar tegen een vergunning voor het aanwijzen van het adres Voorweg 230c tot officiële recreatiewoning, in strijd met het geldende bestemmingsplan. Mede door het Kwaliteitsteam Buytenpark bestreden samen met de Vogel- en Natuurvereniging Zoetermeer (VNVZ) en de Tuinvereniging Seghwaert. Kern van het protest is dat een recreatiewoning op die plek schadelijk kan zijn voor de natuur in het aangrenzende Buytenpark. Verstorend vooral voor de vogels in het nabije Gruttolandje. Het college heeft in een reactie laten weten “niet in te zien waarom een recreatiewoning dicht bij een natuurgebied ongepast zou zijn.”

Het Kwaliteitsteam Buytenpark besteedt noodgedwongen vooral veel tijd aan de factor SnowWorld in het Buytenpark. Een korte samenvatting van de stand van zaken is op de volgende pagina’s weergegeven in deze rubriek.

Naar Verzet tegen groei SnowWorld